爲紮實推進安全宣傳進企業、進農村(cūn)、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下(xià)統稱“五進”），牢固樹立安全發展理(lǐ)念，大(dà)力加強公衆安全教育，進一步提高(gāo)全社會整體安全水(shuǐ)平，市突發事件應急委員(yuán)會辦公室、市安全生産委員(yuán)會辦公室、市防火安全委員(yuán)會辦公室聯合開展2022年北(běi)京市安全宣傳“五進”工作。

一、指導思想

堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于應急管理(lǐ)重要論述精神，堅持人(rén)民至上、生命至上，樹牢安全發展理(lǐ)念，推動安全責任落實，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群衆觀點和(hé)群衆路線，拓展人(rén)民群衆參與公共安全治理(lǐ)的(de)有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化(huà)，推動消地結合，紮實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強公衆風險防範、安全應急意識和(hé)自救互救能力，從根本上消除事故隐患，從根本上解決問題，積極營造首都全社會關注、全民參與的(de)良好氛圍，努力提高(gāo)社會參與能力、全民安全素質和(hé)社會整體安全水(shuǐ)平，爲實現北(běi)京落實首都城(chéng)市戰略定位、建設國際一流和(hé)諧宜居之都營造良好的(de)安全環境。

二、主要任務

（一）安全宣傳進企業

各區(qū)、各部門、各單位要大(dà)力推動安全宣傳進企業，推動本行業、本轄區(qū)企業落實安全生産主體責任，健全完善并嚴格落實安全生産責任制、安全生産管理(lǐ)制度，建立健全安全生産風險防控和(hé)隐患排查治理(lǐ)體系，增強企業防控安全風險和(hé)應急處置能力，培育企業安全文化(huà)，築牢安全管理(lǐ)防線，預防和(hé)減少各類事故特别是重特大(dà)生産安全事故發生。

（二）安全宣傳進農村(cūn)

各區(qū)、各部門、各單位要大(dà)力推動安全宣傳進農村(cūn)，加強消地結合，發揮消防隊伍基層工作優勢，拓展安全宣傳手段，全面提升農民安全意識和(hé)應急避險能力，爲鄉村(cūn)振興戰略提供有力的(de)安全支撐和(hé)保障。

（三）安全宣傳進社區(qū)

各區(qū)、各部門、各單位要充分(fēn)調動各級各類資源，大(dà)力推動安全宣傳進社區(qū)，發揮社區(qū)内醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、各級基層安全生産檢查機構的(de)檢查員(yuán)、消防員(yuán)在安全宣傳中的(de)作用(yòng)，推動建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系，加大(dà)社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生産安全、交通(tōng)安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能，增強社區(qū)安全管理(lǐ)和(hé)應急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質和(hé)應急能力。

（四）安全宣傳進學校

各區(qū)、各部門、各單位要大(dà)力推動安全宣傳進學校，推動安全教育納入國民教育體系，在社會實踐、班級活動中落實安全教育内容，統籌指導和(hé)聯系各區(qū)教委、各學校主動開展安全教育，加強與大(dà)中小學的(de)聯系，搭共建單位，結安全對(duì)子，共享安全教育資源，切實将安全宣傳向學校延伸，普及應急安全知識，使學生和(hé)教職工做(zuò)到能應急懂(dǒng)避險、能自救會互救。

（五）安全宣傳進家庭

各區(qū)、各部門、各單位要大(dà)力推動安全宣傳進家庭，負責組織相關群衆的(de)安全宣傳教育工作，将家庭安全宣傳教育融入“最美(měi)家庭”“文明(míng)家庭”“五好家庭”等創建活動中，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員(yuán)的(de)安全防護意識和(hé)能力，推動形成良好的(de)社會安全秩序。

三、主要工作

（一）開展公益宣傳活動

1.利用(yòng)傳統媒體平台開展新聞宣傳及公益宣傳。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要聚焦安全生産、防災減災救災和(hé)應急救援領域重點工作及重大(dà)活動，敏銳捕捉新聞重點，協調各級各類電視、報紙、廣播、雜(zá)志等官方傳統媒體平台開展新聞專題報道，并積極向市級部門提供新聞線索，配合做(zuò)好宣傳報道工作。

2.利用(yòng)新媒體平台開展新聞宣傳及公益宣傳。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要把握好社會熱(rè)點與時(shí)節特點，利用(yòng)微信、微博、網站、短視頻(pín)軟件、手機客戶端等新媒體平台，結合主題宣傳教育活動、社會熱(rè)點事件、安全知識普及等内容，開展在線訪談、知識競答(dá)、網絡公開課、雲科普等活動，主動生産與“五進”相關的(de)宣傳海報、視頻(pín)、科普讀物(wù)、文藝作品，策劃推出一系列有特色的(de)安全闖關遊戲、H5互動産品、Vlog視頻(pín)宣傳、網絡直播、VR/AR安全體驗等線上活動，及時(shí)發布預警提示信息和(hé)應急科普知識，講好首都應急故事。

3.利用(yòng)戶外媒體等其他(tā)社會載體開展公益宣傳。市廣電局加強歌(gē)華有線數字電視，北(běi)廣傳媒移動電視、樓宇電視和(hé)戶外大(dà)屏等相關電子顯示屏的(de)安全公益宣傳。市交通(tōng)委、市公安局交管局要充分(fēn)利用(yòng)戶外交通(tōng)引導電子顯示屏宣傳安全發展的(de)理(lǐ)念；市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委要指導督促各建設施工現場(chǎng)，做(zuò)好氛圍營造工作；市商務局要指導督促王府井、西單、國貿等大(dà)型商業區(qū)，利用(yòng)商業區(qū)的(de)電子顯示屏開展安全公益宣傳。各區(qū)、各街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）要将安全元素有機融入機場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、過街(jiē)天橋、護欄、影(yǐng)院、物(wù)流、快(kuài)遞、外賣等公共載體和(hé)流通(tōng)環節，醒目位置懸挂應急宣傳橫幅标語，并利用(yòng)轄區(qū)交通(tōng)工具電子顯示屏、樓宇戶外廣告牌、電子閱報欄、電梯電子屏等各類社會媒介滾動播出安全公益宣傳片，特别要在“五小企業”“六小場(chǎng)所”聚集區(qū)域，加大(dà)安全氛圍營造力度。市有關部門要指導督促中國鐵路北(běi)京局集團利用(yòng)北(běi)京站、北(běi)京西站、北(běi)京南(nán)站等火車站顯示屏、火車站台、車廂，首發集團利用(yòng)高(gāo)速公路提示牌，市地鐵運營公司、京港地鐵公司利用(yòng)地鐵站台、地鐵移動電視，公交集團利用(yòng)公交移動傳媒和(hé)公交場(chǎng)站、站點等組織開展相關應急宣傳主題活動的(de)公益宣傳。各區(qū)、各部門要指導督促各企業要在廠區(qū)正門、廠房(fáng)内、職工食堂等區(qū)域懸挂張貼安全應急橫幅标語和(hé)海報挂圖，利用(yòng)企業内部電子顯示屏滾動播出相關宣傳片和(hé)标語口号，營造安全文化(huà)氛圍。

（二）組織開展科普教育活動

1.深入開展“5.12全國防災減災日宣傳周”活動。今年5月(yuè)12日是我國第14個(gè)全國防災減災日，主題是“減輕災害風險 守護美(měi)好家園”，7日至13日爲宣傳周。市有關部門、各區(qū)、各單位要以“五進”爲載體，精心謀劃，認真準備，嚴密組織宣傳周期間各項活動。廣泛開展宣傳教育、業務培訓和(hé)應急演練，提升全社會災害風險防範能力。推進各類風險排查治理(lǐ)，從源頭上消除風險隐患。全面評估和(hé)修訂各類應急預案，健全完善應急物(wù)資保障機制，加強災害預警和(hé)應急響應機制，做(zuò)好災害應對(duì)各項準備。建立健全基層防災減災救災力量體系，引導社會力量參與，優化(huà)災害保險保障機制，加強基層應急能力建設。

2.深入開展“安全生産月(yuè)”活動。今年6月(yuè)是全國第21個(gè)“安全生産月(yuè)”，市有關部門、各區(qū)、各單位要按照(zhào)全國“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動統一部署和(hé)總體要求，同步開展2022年北(běi)京市“安全生産月(yuè)”活動和(hé)“6.16全國安全宣傳咨詢日”。要深入開展“六個(gè)一”活動，舉辦一個(gè)“安全生産月(yuè)”活動啓動儀式，組織一場(chǎng)安全生産“大(dà)講堂”，開展一次“事故隐患大(dà)掃除”行動，舉行一場(chǎng)“安全宣傳咨詢日”活動，開展一次全員(yuán)應急疏散演練，進行一次強化(huà)“紅線意識”的(de)警示教育活動。要結合實際情況，将線上線下(xià)主題宣講、互動咨詢、展覽展示、科普教育、隐患排查、警示教育、應急預案演練、應急産業推廣等多(duō)種形式相結合，創新開展既有聲勢又有實效的(de)宣傳教育活動，做(zuò)到月(yuè)初有部署，月(yuè)底有總結，以月(yuè)促年，促進首都安全生産水(shuǐ)平提升和(hé)安全生産形勢持續穩定好轉。

3.組織開展其他(tā)各類安全主題宣傳教育活動。市應急局、市教委、市公安局、市地震局、市氣象局、市消防救援總隊、首都精神文明(míng)辦要按照(zhào)國家有關部門統一要求，牽頭部署“全國中小學生安全教育日”“公共安全開學第一課”“開學消防安全第一課”“10.13國際減輕自然災害日”“11.9全國消防日、消防宣傳月(yuè)”等主題宣傳教育活動，拓展“五進”工作的(de)深度和(hé)廣度，讓傳統活動創新出彩、提質增效。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要按照(zhào)國家、市級有關部門統一要求，加強工作組織領導，深入開展各類安全主題宣傳教育活動，采取網絡公開課、VR體驗、知識競賽、有獎問答(dá)、在線訪談、播放宣傳片、印發宣傳手冊等線上、線下(xià)相結合的(de)方式，充分(fēn)運用(yòng)各類科技館、博物(wù)館、公共安全教育基地等宣傳陣地，積極開展滅火器“滅真火”、消火栓“出真水(shuǐ)”爲内容的(de)“一警六員(yuán)”消防基本技能實操實訓，重點單位和(hé)火災高(gāo)風險場(chǎng)所實施全員(yuán)培訓考核，加強防災減災救災、地震安全、森林(lín)滅火、汛期安全、消防安全、危化(huà)品安全等安全知識普及教育。

4.加強安全科普教育産品開發及宣傳工作。市應急局、市科委、市文化(huà)和(hé)旅遊局、市廣電局、市有關部門、各區(qū)、各單位要積極推進安全科普宣傳産品的(de)開發及宣傳工作，加大(dà)政策支持力度，動員(yuán)各單位參與安全生産、防災減災救災和(hé)應急救援領域等題材科普作品創作，制作一系列主題深刻、獨具創意、實效性強的(de)海報、宣傳手冊、短視頻(pín)、動漫、案例警示片、公益廣告等原創科普宣傳産品，并積極參與市應急局牽頭主辦的(de)安全主題宣傳作品征集、中小學生防災減災作品征集創作大(dà)賽活動。市、區(qū)教育部門要督促指導各學校配備中小學消防安全知識教育手冊，持續推動消防安全宣傳教育制度、手冊、課時(shí)、師資、場(chǎng)地“五落實”。

（三）開展安全文化(huà)建設工作

1.深入開展應急領域先進典型選樹及宣傳工作。市、區(qū)宣傳部門要統籌指導市、區(qū)各級新聞宣傳單位，大(dà)力宣傳應急領域先進典型人(rén)物(wù)及集體事迹。市應急局、首都精神文明(míng)辦、市文化(huà)和(hé)旅遊局、市廣電局、團市委、市公安局、市交通(tōng)委、市公安局交管局、市消防救援總隊要大(dà)力選樹我市應急、安全戰線感人(rén)事迹和(hé)先進人(rén)物(wù)、先進集體，加大(dà)典型宣傳報道力度，紮實組織2022年北(běi)京市“應急先鋒·北(běi)京榜樣”“平安交通(tōng)奮鬥者·北(běi)京榜樣”“北(běi)京榜樣·最美(měi)警察”等先進典型推選宣傳活動，營造關心、關注、支持應急事業改革發展的(de)良好氛圍。市安委會各成員(yuán)單位、各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要開展具有行業、轄區(qū)、企業特色的(de)應急領域先進典型選樹工作，充分(fēn)挖掘先進典型，做(zuò)好宣傳推廣工作，并推選先進個(gè)人(rén)及集體參與北(běi)京市“應急先鋒·北(běi)京榜樣”“平安交通(tōng)奮鬥者·北(běi)京榜樣”“北(běi)京榜樣·最美(měi)警察”等先進典型推選宣傳活動，選樹出各具特色、有代表性的(de)先進個(gè)人(rén)和(hé)群體，在全社會弘揚應急領域正能量。

2.深入開展體驗式安全教育基地建設及推廣工作。市安委會各成員(yuán)單位、市地震局要積極推動相關行業、領域内各級各類體驗式安全教育基地和(hé)應急消防科普場(chǎng)館的(de)建設及推廣，探索新改建融合應急科普、消防安全、防災減災教育于一體的(de)綜合性安全體驗場(chǎng)館，對(duì)安全教育基地提出有針對(duì)性的(de)指導與要求，創造必要的(de)政策、資金支持和(hé)良好的(de)可(kě)持續發展環境，擴大(dà)安全教育基地的(de)受衆面和(hé)影(yǐng)響力，并積極推薦基地參與北(běi)京市公共安全教育基地分(fēn)類分(fēn)級評估工作。市有關部門、各區(qū)及各區(qū)級有關部門、各單位要将安全體驗式教育作爲安全教育的(de)重要内容，推動建設轄區(qū)、街(jiē)鄉鎮、企業的(de)安全教育基地和(hé)應急消防科普場(chǎng)館，爲建設安全教育基地創造必要的(de)政策、資金支持和(hé)良好的(de)可(kě)持續發展環境；打造建設移動式消防體驗館、消防主題公園、影(yǐng)院、餐廳、書(shū)店(diàn)等多(duō)種形式消防宣傳教育場(chǎng)所，區(qū)級應急消防科普教育基地建設挂牌率達到100%，開放率達到80%以上，每月(yuè)每個(gè)基地至少開放兩次；加強企業職工、社區(qū)群衆、學校師生等各類人(rén)群的(de)防災減災意識與能力，同時(shí)積極推薦基地參與北(běi)京市公共安全教育基地分(fēn)類分(fēn)級評估工作，加強試點示範和(hé)宣傳推廣。

3.深入推動街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）、重點單位提升安全管理(lǐ)工作。市應急局、市教委、市民政局、市城(chéng)市管理(lǐ)委、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市地震局、市公安局交管局、市消防救援總隊要以街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）爲基層基礎工作切入點，對(duì)街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）的(de)安全管理(lǐ)工作提供政策支持、專家指導與資金支持，紮實開展北(běi)京市綜合減災示範社區(qū)和(hé)安全社區(qū)建設工作，全面提高(gāo)基層單位的(de)防災減災能力與安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。各區(qū)及各區(qū)級有關部門要堅持以人(rén)爲本、統籌規劃、完善機制、整合資源、全員(yuán)參與，指導街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）開展北(běi)京市綜合減災示範社區(qū)和(hé)安全社區(qū)建設工作，提供政策支持、專家指導與資金支持，全面提升街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）安全的(de)軟、硬件水(shuǐ)平；要認真分(fēn)析本地區(qū)自防自救力量建設進度，科學制定工作計劃，強化(huà)調度、按月(yuè)推進，确保按期完成建設任務。各區(qū)及各區(qū)級有關部門要督促指導各街(jiē)鄉鎮、各社區(qū)（村(cūn)）以北(běi)京市綜合減災示範社區(qū)和(hé)安全社區(qū)建設工作爲切入點，建立專門的(de)組織機構，全面整合資源，持續開展風險診斷與隐患排查治理(lǐ)工作，提升街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）的(de)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，提高(gāo)社區(qū)居民的(de)安全意識與防災減災能力；要督促指導各街(jiē)鄉鎮、各社區(qū)（村(cūn)）、重點單位加強自防自救力量建設，年内達到全覆蓋。

4.深入開展企業安全文化(huà)建設工作。市各重點行業安全監管部門要積極推動本行業内企業、各區(qū)要積極推動本轄區(qū)企業持續開展安全文化(huà)建設工作，推動落實企業安全生産主體責任，有效預防事故發生，并積極參與北(běi)京市安全文化(huà)建設示範企業（集團）創建工作，持續構建全市“政府推動、部門負責、社會參與、企業落實”的(de)安全文化(huà)建設格局。

5.舉辦各類安全文化(huà)交流分(fēn)享活動。市有關部門、各區(qū)、各單位要結合自身實際，聚焦安全生産、防災減災救災和(hé)應急救援領域工作有關重點、難點、疑點問題，強化(huà)問題導向，有針對(duì)性地開展多(duō)種形式的(de)論壇、講壇、研討(tǎo)會、線上分(fēn)享會等交流活動，積極參與首都應急管理(lǐ)創新案例征集推選活動，豐富應急安全領域理(lǐ)論研究與實踐經驗成果，同時(shí)積極參與北(běi)京市第十六屆安全文化(huà)論壇，爲北(běi)京市安全應急工作建言獻策。

四、工作要求

（一）強化(huà)領導，嚴密部署。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要高(gāo)度重視宣傳教育在安全生産、防災減災救災和(hé)應急救援領域工作中的(de)基礎性、全局性作用(yòng)，将安全宣傳工作納入重要議(yì)事日程，把安全宣傳“五進”工作納入全年重點工作，主要領導要主動參與，要與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實；要按照(zhào)本市統一部署，緊緊圍繞安全生産、防災減災救災和(hé)應急救援領域中心工作，圍繞重要活動、重要時(shí)間節點制定符合本轄區(qū)、本行業、本企業特點的(de)安全宣傳“五進”工作方案，創新思路，有針對(duì)性地組織開展特色活動；要在各區(qū)、街(jiē)鄉鎮、社區(qū)（村(cūn)）、企業設立安全宣傳“五進”工作示範點，優先推薦參與安全宣傳“五進”工作暨“安全生産月(yuè)”活動優秀組織單位評比，推動安全宣傳“五進”工作落實。

（二）消地結合，形成合力。市有關部門、各區(qū)應急管理(lǐ)部門、各區(qū)要發揮統籌協調的(de)作用(yòng)，緊密聯合消防救援機構，推動形成“政府主導、部門協作、消地結合、社會參與、全民動員(yuán)”的(de)工作格局。各級消防救援機構作爲安全宣傳“五進”的(de)主力軍，要充分(fēn)發揮隊伍在基層安全宣傳渠道、平台、力量方面的(de)優勢，進一步加強消地雙方力量、資源、平台、渠道等各方面的(de)融合，各部門各單位之間密切配合，合力推動安全宣傳“五進”工作上台階、上水(shuǐ)平。

（三）提前謀劃，務求實效。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位在做(zuò)好新型冠狀病毒肺炎疫情防控常态化(huà)工作的(de)同時(shí)，要紮實開展應急安全宣傳工作，把安全宣傳“五進”工作與業務工作結合起來(lái)，主動謀劃，積極配合，有針對(duì)性地做(zuò)好線上線下(xià)相結合的(de)安全教育活動，做(zuò)到開展前有方案、開展中有檢查、開展後有總結，确保活動有内容、有新意，真正将活動做(zuò)實、做(zuò)細、落到實處。

（四）認真總結，狠抓落實。市有關部門、市各專項指揮部辦公室、各區(qū)、各單位要加強對(duì)安全宣傳“五進”工作的(de)信息跟蹤，掌握相關動态，認真做(zuò)好活動有關文字、影(yǐng)音(yīn)資料的(de)收集整理(lǐ)工作，并及時(shí)将工作信息、活動方案、活動總結、推選材料等，按照(zhào)時(shí)間節點要求報送到指定聯系人(rén)郵箱（所有材料均報送電子版）。有關報送事項如下(xià)：

1. 4月(yuè)20日前，報送安全宣傳“五進”工作方案及聯絡員(yuán)名單（見附件1）。

2. 4月(yuè)25日18時(shí)前，報送“5.12全國防災減災日宣傳周”本單位、本系統、本領域活動計劃彙總，及拟邀請市局領導參與的(de)主會場(chǎng)活動；5月(yuè)20日18時(shí)前，報送宣傳周活動總結報告（1500字以内）。

3. 7月(yuè)10日前，報送“安全生産月(yuè)”活動開展情況總結（1500字以内）及視頻(pín)、照(zhào)片資料等，安全生産月(yuè)期間可(kě)不定期保送亮點活動信息。

4. 9月(yuè)25日前，報送安全宣傳“五進”工作總結（1500字以内）及活動期間的(de)視頻(pín)、照(zhào)片等資料，并報送安全宣傳“五進”暨“安全生産月(yuè)”優秀組織單位、安全宣傳“五進”工作最佳實踐活動、優秀宣傳單位、優秀宣傳個(gè)人(rén)推薦表（電子版及帶公章(zhāng)的(de)掃描件，見附件2）。

請各單位關注市應急局官方網站及“北(běi)京應急”“應急知事”“北(běi)京消防”官方微信公衆平台，獲取我市安全宣傳“五進”工作動态，微信二維碼如下(xià)：

“北(běi)京應急”公衆平台         “應急知事”公衆平台

“北(běi)京消防”公衆平台

附件：

1：2022年北(běi)京市安全宣傳“五進”工作聯絡員(yuán)名單.docx

2：北(běi)京市安全宣傳“五進”工作激勵辦法.docx

北(běi)京市突發事件應急委員(yuán)會辦公室  北(běi)京市安全生産委員(yuán)會辦公室

北(běi)京市防火安全委員(yuán)會辦公室

2022年4月(yuè)14日

（安全宣傳“五進”工作聯系人(rén)：鄭羽莎，馬嘯臣；聯系電話(huà)：55575878，55575875，15652618019；電子郵箱：shexuanke@126.com；“5.12全國防災減災日宣傳周”活動聯系人(rén)：李宗良，倪佳晴；聯系電話(huà)：55579883，55579839，15810968020；電子郵箱：njq8020@163.com）