中國地大(dà)物(wù)博，自然災害、事故災難、公共衛生和(hé)社會安全事故頻(pín)發，如地震、旱澇災害、冰雪(xuě)災害、台風、重大(dà)生産事故、恐怖襲擊、火災等公共安全事件，随著(zhe)社會的(de)發展，科技的(de)進步，以往的(de)人(rén)海應急救援已經不能夠适應當今國情，已不符合新時(shí)代中國特色社會主義發展道路。

新時(shí)代的(de)智慧應急應結合當今的(de)“互聯網+”、人(rén)工智能、大(dà)數據等技術，來(lái)深入研究挖掘。

“智慧應急”建設背景

2014年12月(yuè)24日，國務院辦公廳正式出台《關于加快(kuài)應急産業發展的(de)意見》，首次對(duì)我國應急産業發展做(zuò)出了(le)全面部署，意見明(míng)确提出加快(kuài)關鍵技術和(hé)裝備研發，國家科技計劃（專項、基金等）對(duì)應急産業相關科技工作進行支持。。

2016年11月(yuè)1日，2016年度“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項社會安全領域相關項目實施方案推進會召開，對(duì)“重特大(dà)社會安全事件現場(chǎng)處置技術與裝備研究”、“重要場(chǎng)所安全保衛關鍵技術研究”、“立體化(huà)智能安全卡口研發與應用(yòng)”、“公共安全監控視頻(pín)安全共享與特征分(fēn)析關鍵技術研究”4個(gè)項目實施方案進行集中論證，并就項目實施如何更好地與行業部門需求對(duì)接，促進成果落地應用(yòng)進行研討(tǎo)。

2017年1月(yuè)13日，《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》印發，進一步指明(míng)了(le)我國應急産業的(de)發展方向。

2017年4月(yuè)25日，科技部發布了(le)《“十三五”公共安全科技創新專項規劃》，該規劃明(míng)确了(le)“十三五”期間公共安全科技領域的(de)發展思路、發展目标、重點任務和(hé)政策措施，涵蓋了(le)社會安全、生産安全、綜合保障與應急等公共安全科技領域。

正是這(zhè)在這(zhè)一系列的(de)政策支撐下(xià)，促進了(le)“智慧應急”的(de)發展與應用(yòng)。

無人(rén)化(huà)裝備在“智慧應急”中的(de)應用(yòng)

如今高(gāo)科技裝備代替或幫助人(rén)工進行應急救援任務，在應急管理(lǐ)部倡導的(de)“機械化(huà)減人(rén)，自動化(huà)減人(rén)”理(lǐ)念下(xià)，一批無人(rén)化(huà)裝備入市，有消防滅火機器人(rén)、偵察機器人(rén)、救援機器人(rén)、無人(rén)機、無人(rén)船等無人(rén)化(huà)裝備，其在應急救援中可(kě)代替救護人(rén)員(yuán)深入災區(qū)進行實時(shí)救援任務，保證了(le)救護人(rén)員(yuán)的(de)安全。

消防滅火機器人(rén)，市面上很多(duō)種類，各個(gè)功能均有，滅火的(de)、排煙(yān)的(de)、電動的(de)、燃油的(de)、防爆的(de)等等，性能不同應用(yòng)環境及場(chǎng)景不同。普通(tōng)民用(yòng)火災可(kě)用(yòng)電動滅火機器人(rén)，因民用(yòng)場(chǎng)所沒有可(kě)燃氣體的(de)産生，所以不需要防爆性能，但是在石油化(huà)工火災處置當中機器人(rén)必須要具有防爆性能，機器人(rén)進入易燃易爆場(chǎng)所，不至于由機器人(rén)自身原因點燃周圍可(kě)燃氣體。在危化(huà)救援中，災區(qū)環境不明(míng)，會有有毒有害、易燃易爆等氣體，救援人(rén)員(yuán)冒然進入災區(qū)會給救援人(rén)員(yuán)帶來(lái)傷害，消防人(rén)員(yuán)在進入火場(chǎng)前必定要使用(yòng)氣體傳感器探測火場(chǎng)環境，探測過程中由于時(shí)間的(de)問題有可(kě)能就會導緻火災的(de)變化(huà)，火災的(de)控制住與控制不住隻在一瞬間。遇到危化(huà)火災第一時(shí)間使用(yòng)防爆滅火機器人(rén)進入火災現場(chǎng)進行壓制，同時(shí)機器人(rén)本身自帶環境探測系統，探測值通(tōng)過無線方式實時(shí)回傳後方指揮端，爲後續的(de)實施救援提供了(le)科學依據及保障。

無人(rén)機，現在各個(gè)行業在無人(rén)機的(de)應用(yòng)上不斷擴大(dà)，交通(tōng)、安監、環保、公安、武警、軍隊、消防等領域都在使用(yòng)無人(rén)機，各自按照(zhào)任務需求不斷發展其任務系統，無人(rén)機先分(fēn)成兩大(dà)技術領域，一是無人(rén)機平台，也(yě)就是無人(rén)機自身的(de)性能，二是任務系統，根據任務的(de)不同可(kě)分(fēn)無偵察和(hé)處置，偵察中有攝像、三維成像、紅外熱(rè)成像、環境探測等，處置有武器打擊、喊話(huà)、照(zhào)明(míng)、滅火等。在應急救援中可(kě)利用(yòng)無人(rén)機的(de)迅速性、高(gāo)通(tōng)過性來(lái)搭載攝像機、三維災區(qū)成像系統、照(zhào)明(míng)、喊話(huà)等任務系統，來(lái)第一時(shí)間了(le)解處置災害事故。在當今高(gāo)層建築滅火這(zhè)一難題中，無人(rén)機滅火搭載各種滅火裝置處置高(gāo)層樓宇火災是今後的(de)一個(gè)重點發展方向，同時(shí)在各種自然災害如地震、泥石流、旱澇災害中其通(tōng)過成像系統、3D建模系統等系統把災區(qū)的(de)态勢及發展趨勢繪制在指揮終端上。應急處置必須是第一時(shí)間響應處置，無人(rén)機本身可(kě)诠釋智慧應急中“應急”二字，其先進的(de)任務系統可(kě)诠釋智慧應急中的(de)“智慧”二字。

無人(rén)船、艇，在無人(rén)化(huà)裝備中無人(rén)船、艇在應急救援領域的(de)應用(yòng)不是太廣，應急救援領域無人(rén)船、艇主要用(yòng)于水(shuǐ)面偵察、水(shuǐ)面運輸救援物(wù)資、水(shuǐ)面搭救落水(shuǐ)人(rén)員(yuán)、水(shuǐ)底偵察勘探的(de)任務，無人(rén)船搭載北(běi)鬥或GPS定位系統，通(tōng)過地圖設定，其可(kě)實現自主導航，非人(rén)工控制可(kě)實現自動達到指定區(qū)域。

無人(rén)化(huà)裝備在應急救援領域的(de)應用(yòng)可(kě)大(dà)大(dà)降低由于二次災害造成的(de)人(rén)員(yuán)傷亡，極大(dà)地提升救援效率，通(tōng)過無人(rén)化(huà)裝備可(kě)以對(duì)災害現場(chǎng)的(de)整體情況實現全方位、無死角地掌握和(hé)把控。更快(kuài)捷、安全的(de)完成救援任務。随著(zhe)時(shí)代發展，無人(rén)化(huà)裝備由相對(duì)落後逐步走向技術成熟化(huà)，逐漸發展成爲智慧應急的(de)重要組成部分(fēn)。将爲智慧應急救援的(de)發展提供重要的(de)支撐作用(yòng)。

信息化(huà)在“智慧應急”中的(de)應用(yòng)

應急管理(lǐ)中有很多(duō)系統，但是系統于系統之間沒有進行信息交互，對(duì)于使用(yòng)部門會造成一種資源的(de)浪費，今年應急管理(lǐ)部的(de)成立，整合了(le)國内應急救援力量，地震、礦山、危化(huà)、消防等救援力量的(de)整個(gè)，其各自的(de)應急系統也(yě)會實現互聯互通(tōng)甚至同一。“十三五”以來(lái)在應急領域出現了(le)高(gāo)危化(huà)事故應急救援系統、滅火救援決策輔助系統、應急救援信息管理(lǐ)指揮系統、應急救援專家遠(yuǎn)程标繪系統等等系統。現在各大(dà)應急系統建設均按照(zhào)“平戰結合”思路進行設計和(hé)開發，在建設系統時(shí)，兼顧了(le)重大(dà)危險源日常監管、監控、應急救援等多(duō)方面安監工作的(de)實際需要。平時(shí)系統作爲安全部門實施重大(dà)危險源監管的(de)網絡平台，利用(yòng)現代化(huà)的(de)技術手段，與各聯動單位、重大(dà)危險源生産經營單位、重大(dà)事故隐患和(hé)危險源等管理(lǐ)對(duì)象，建立高(gāo)速的(de)信息通(tōng)道，實時(shí)采集、分(fēn)析數據，對(duì)安全工作做(zuò)出綜合評估。一旦發生重特大(dà)事故系統則可(kě)以做(zuò)爲政府應急平台進行事故應急救援指揮調度，調動應急救援隊伍和(hé)相關應急資源，運用(yòng)有線電話(huà)、無線調度、視頻(pín)監管等通(tōng)訊手段，在短時(shí)間内 做(zuò)好事故處理(lǐ)和(hé)善後工作，将事故損失減少到最小，并提供輔助決策支持。

系統建設内容是圍繞突發公共事故接報處理(lǐ)、跟蹤反饋、應急處理(lǐ)等業務系統，通(tōng)過彙總分(fēn)析相關地區(qū)的(de)預測結果，結合事故進展情況，對(duì)事故影(yǐng)響範圍、影(yǐng)響方式、持續時(shí)間和(hé)危害程度進行綜合研判。

根據有關應急預案，利用(yòng)對(duì)突發公共事故的(de)研判結果，通(tōng)過應急平台對(duì)有關法律法規、政策、安全技術要求、危化(huà)品處置手冊、現場(chǎng)處置方案以及處理(lǐ)類似事件的(de)案例等進行智能檢索和(hé)分(fēn)析，并咨詢專家意見，提供應對(duì)突發公共事故的(de)輔助決策方案。

通(tōng)過信息化(huà)、網絡化(huà)手段實現重點設備信息查詢、區(qū)域重點部位三維模型展示模拟、基于GIS進行高(gāo)級業務分(fēn)析等功能，滿足突發事故狀态下(xià)政府應急救援輔助決策及日常應急準備和(hé)巡查的(de)需要。

利用(yòng)視頻(pín)會議(yì)、異地會商和(hé)指揮調度等功能，以及移動應急平台，爲各級應急管理(lǐ)機構應對(duì)突發公共事故提供快(kuài)捷指揮和(hé)對(duì)有關應急資源力量的(de)緊急調度等方面的(de)技術支持。

各應急系統應具有一下(xià)功能：信息查詢管理(lǐ)、統計分(fēn)析、重大(dà)危險源辨識與分(fēn)級、基于GIS平台的(de)業務數據集成、事故後果模拟分(fēn)析、應急視頻(pín)調閱、事故現場(chǎng)三維模型調閱、應急處理(lǐ)、預案數字化(huà)、應急推演與事故回放、通(tōng)訊簿與短信群發等。系統采用(yòng)SOA架構，可(kě)以很方便與其他(tā)系統進行數據交互。系統集成三維模型、應急監控視頻(pín)、地理(lǐ)信息系統、短信平台。以數據庫爲基礎，借助數據信息管理(lǐ)平台、GIS地理(lǐ)信息平台、視頻(pín)管理(lǐ)平台、三維模型實現對(duì)重大(dà)危險源的(de)分(fēn)級管理(lǐ)和(hé)監控，形成多(duō)種業務融合于同一系統中的(de)綜合應用(yòng)平台。

應急救援快(kuài)速部署系統，現主要應用(yòng)在現房(fáng)部隊，由于屬新技術在推廣應用(yòng)上還(hái)沒有出現大(dà)的(de)動作，該系統是在災害發生後臨時(shí)快(kuài)速搭建的(de)一套系統，災害發生後後勤保障人(rén)員(yuán)可(kě)快(kuài)速在災區(qū)布置多(duō)個(gè)前置探測裝置，該系統具有獨立供電和(hé)外接電源的(de)供電方式，前置探測裝置具有全景視頻(pín)采集、噪聲、有毒有害氣體采集、易燃易爆氣體采集、VOC采集、核輻射采集等多(duō)傳感同步采集。前置探測裝置采用(yòng)高(gāo)度集成化(huà)模式實現 15-20 種參數實施監測集成于一體。 360 全景數字無線音(yīn)視頻(pín)傳輸系統采用(yòng)一系列先進的(de)調制解調技術、信道編解碼技術、差錯控制技術，并結合數字圖像壓縮等多(duō)媒體網絡傳輸技術，能夠在高(gāo)速移動環境下(xià)實現視頻(pín)、語音(yīn)、數據等寬帶多(duō)業務的(de)實時(shí)、同步、雙向傳輸，現實覆蓋範圍廣、靈敏度高(gāo)、移動性好、抗幹擾和(hé)抗衰落能力強、傳輸數據率高(gāo)、穩定性和(hé)可(kě)靠性突出等顯著優點，采用(yòng)先進的(de)二次諧波、多(duō)徑接收等一系列技術，通(tōng)過軟硬件結合能夠實現将高(gāo)速數據信号進行弱視距傳輸，有效解決地型及建築物(wù)弱遮擋等問題。爲應急救援通(tōng)信系統實現無縫連接。由于是多(duō)點布控，在指揮中心可(kě)實時(shí)查看每一個(gè)布控點的(de)探測數據及其周圍圖像信息，爲救護人(rén)員(yuán)進入災區(qū)提供了(le)科學施救的(de)數據，同時(shí)可(kě)保障現場(chǎng)救護人(rén)員(yuán)的(de)生命。由于該具有系統具有拓展性、可(kě)調用(yòng)性，其可(kě)調用(yòng)無人(rén)機機機器人(rén)采集的(de)圖像及數據，其無人(rén)機上的(de)立體成像技術，激光(guāng)掃描儀通(tōng)過對(duì)目标的(de)快(kuài)速掃描，生成可(kě)測量尺寸的(de)圖片或大(dà)量的(de)點數據模型，這(zhè)些可(kě)測繪真實圖片與帶有 3 維點坐(zuò)标的(de)點雲數據構成了(le)我們需要的(de)應急處置現場(chǎng)三維立體模型，模型具有很高(gāo)的(de)位置精度。在應急事故現場(chǎng)通(tōng)過查閱建築設計圖紙和(hé)詢問知情人(rén)士再在其生成的(de)立體圖像上精準的(de)生成或繪制其内部機構及現場(chǎng)态勢圖，該研究能夠給現場(chǎng)科學處置帶來(lái)更加精準的(de)輔助決策指揮。

大(dà)數據物(wù)聯網技術在應急管理(lǐ)中的(de)應用(yòng)發展離不開政策及程序上的(de)流暢實時(shí)，更離不開由上至下(xià)的(de)指揮體系，隻有科學的(de)研究開發，相應的(de)政府政策支持，完善完整的(de)智慧管理(lǐ)體系，以及各個(gè)領域的(de)相互配合，才能更好的(de)适應時(shí)代的(de)發展。在不久未來(lái)，大(dà)數據物(wù)聯網技術将會成爲應急管理(lǐ)的(de)支柱，發揮更加強大(dà)的(de)作用(yòng)。

 “智慧應急”技術建設的(de)問題

無人(rén)化(huà)裝備，無人(rén)化(huà)裝備現在還(hái)處在發展階段，操作還(hái)處在人(rén)工操作上，沒有更多(duō)的(de)依托傳感技術、人(rén)工智能技術，國内的(de)無人(rén)化(huà)裝備完全依賴自身圖像采集進行盲操，很難完成作業任務，大(dà)都還(hái)是人(rén)工看著(zhe)裝備進行操作，通(tōng)過回傳視頻(pín)很難進行操作，今後的(de)應急救援無人(rén)化(huà)裝備應在視覺分(fēn)析及裝備姿态模拟上下(xià)功夫，同時(shí)其自主能力還(hái)不夠，不能夠自主分(fēn)析處置。

應急系統在智慧應急中，系統很多(duō)、各有長(cháng)短、各有特色，其中系統的(de)重複性、統一性、兼容性、可(kě)調用(yòng)性、開放性做(zuò)的(de)還(hái)不多(duō)。其次随著(zhe)社會的(de)發展、開放，新技術、新概念、新理(lǐ)念的(de)不斷引入，智慧應急系統将面臨更爲複雜(zá)的(de)網絡、數據、終端環境，因此，在智慧應急系統建設發展過程中應全面、綜合、深入考慮其安全問題。

結束語

目前，随著(zhe)科技的(de)發展及應急産業的(de)形成，我國指揮應急建設尚處在起步剪斷，建設過程中會遇到各種困難，智慧應急是一人(rén)爲本管理(lǐ)理(lǐ)念的(de)客觀要求，也(yě)是科技發展的(de)不然産物(wù)，是大(dà)趨所示，智慧應急必将深入廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)日常工作生活中，成爲廣大(dà)人(rén)民群衆利益的(de)有力保障。