當前全市已進入汛期，高(gāo)溫高(gāo)濕多(duō)雨(yǔ)天氣極易導緻有限空間有毒有害氣體積聚和(hé)産生缺氧環境。北(běi)京作爲超大(dà)型城(chéng)市，水(shuǐ)電氣熱(rè)、環衛、通(tōng)信、建築施工等城(chéng)市運行領域工程保障任務繁重，地下(xià)管線（井）檢修維修作業頻(pín)繁，一旦出現作業防護不當，應急救援不到位等問題，極易發生有限空間作業生産安全事故。

2021年全市共發生4起有限空間事故，造成8人(rén)死亡、2人(rén)受傷，事故起數和(hé)死亡人(rén)數爲近幾年新高(gāo)，呈現多(duō)發頻(pín)發态勢，傷亡慘痛、教訓極其深刻。

2021年7月(yuè)11日19時(shí)左右，在通(tōng)州區(qū)永順鎮城(chéng)市綠心園林(lín)綠化(huà)建設工程（五标段）發生一起中毒和(hé)窒息事故，造成現場(chǎng)作業人(rén)員(yuán)1人(rén)死亡1人(rén)受傷，事故直接經濟損失126萬元。

2021年7月(yuè)30日，北(běi)京市燃氣集團有限責任公司第三分(fēn)公司員(yuán)工在朝陽區(qū)廣渠門外大(dà)街(jiē)富力城(chéng)D區(qū)19号樓南(nán)側富力城(chéng)中低閘井2内發生一起中毒和(hé)窒息事故，造成3人(rén)死亡，直接經濟損失635.442萬元。

2021年8月(yuè)21日15時(shí)40分(fēn)許，北(běi)京清河(hé)水(shuǐ)利建設集團有限公司在位于大(dà)興區(qū)黃(huáng)村(cūn)鎮轄區(qū)的(de)北(běi)京市南(nán)水(shuǐ)北(běi)調配套工程大(dà)興支線工程二标段，組織工人(rén)進行檢修閥井抽水(shuǐ)作業過程中，發生一起中毒和(hé)窒息事故，造成2人(rén)死亡。

2021年11月(yuè)16日11時(shí)20分(fēn)左右，位于房(fáng)山區(qū)佛子莊鄉轄區(qū)内的(de)北(běi)京環衛集團循環經濟産業園内發生一起有限空間中毒事故，造成2人(rén)死亡，1人(rén)受傷。

經查，這(zhè)4起事故均爲生産安全責任事故，直接原因爲作業人(rén)員(yuán)吸入一氧化(huà)碳、硫化(huà)氫等有毒有害氣體死亡或井下(xià)作業環境氧含量不足造成急性缺氧窒息死亡，且存在盲目施救導緻傷亡擴大(dà)的(de)情況。事故暴露出相關企業有限空間作業安全管理(lǐ)不規範和(hé)相關行業部門及屬地政府有限空間作業安全監管(管理(lǐ)）工作不紮實等問題。

爲進一步做(zuò)好疫情防控常态化(huà)情況下(xià)有限空間作業安全管理(lǐ)工作，有效防範化(huà)解有限空間作業安全風險，堅決遏制有限空間事故多(duō)發頻(pín)發态勢，爲黨的(de)二十大(dà)勝利召開營造安全穩定的(de)社會環境，近日，市安委會辦公室印發《關于加強有限空間作業安全管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》（京安辦通(tōng)［2022］65号），對(duì)有限空間作業安全管理(lǐ)工作提出要求。

一、提高(gāo)政治站位，強化(huà)紅線意識，堅決維護首都重要時(shí)期安全穩定

今年是政治年，守住安全生産底線，維護首都安全穩定，是壓倒一切的(de)政治性任務。各地區(qū)、各部門要深刻汲取以往有限空間事故教訓，以案爲鑒、舉一反三，認真反思和(hé)查找本地區(qū)、本部門有限空間作業安全管理(lǐ)漏洞和(hé)薄弱環節，從政治高(gāo)度、全局角度抓實抓細有限空間安全生産工作，堅決扛起安全生産政治責任，以“萬無一失”的(de)擔當精神和(hé)“一失萬無”的(de)憂患意識，确保首都安全穩定。

二、客觀認知風險，樹牢憂患意識，深刻認識全市有限空間作業面臨的(de)嚴峻形勢

有限空間作業具有點多(duō)面廣、作業頻(pín)繁、環境複雜(zá)、危險性大(dà)、施救不當易造成傷亡擴大(dà)等風險特點。當前全市仍存在教育培訓流于形式、管理(lǐ)制度不健全、作業審批不嚴格、違章(zhāng)作業、盲目施救等違法違規行爲，發生有限空間事故的(de)概率極高(gāo)。各級務必清醒認識“有限空間、風險無限”的(de)固有特點，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的(de)狀态，決不能在思想上有絲毫的(de)麻痹和(hé)松懈，嚴防有限空間作業事故。

三、加強政府推動，嚴格落實責任，努力形成齊抓共管、嚴防嚴控的(de)良好态勢

各有關部門要按照(zhào)“三管三必須”和(hé)“誰主管誰負責”的(de)原則，依法依規抓好行業領域内有限空間作業安全管理(lǐ)工作。應急管理(lǐ)部門要認真履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用(yòng)，針對(duì)水(shuǐ)、電、氣、熱(rè)、通(tōng)訊、環衛、建築施工、物(wù)業等事故多(duō)發行業領域，督促各部門落實安全監管責任。鄉鎮街(jiē)道要落實屬地管理(lǐ)責任，加強日常檢查巡查，及時(shí)發現和(hé)制止違法違規行爲，全面提升有限空間作業安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。

四、履行主體責任，規範作業管理(lǐ)，從嚴落實“五強化(huà)五到位”風險管控措施

各有限空間管理(lǐ)單位要依法落實安全生産主體責任，對(duì)有限空間作業安全管理(lǐ)要做(zuò)到“五強化(huà)五到位”：強化(huà)“關鍵少數”依法履職、強化(huà)制度建設、強化(huà)風險辨識和(hé)台賬建立、強化(huà)作業審批和(hé)監護、強化(huà)人(rén)員(yuán)培訓、隐患排查到位、警示标志張貼到位、承包方管理(lǐ)到位、裝備配備到位、應急處置到位。

五、強化(huà)執法檢查，産生輻射效應，形成依法高(gāo)壓嚴管工作态勢

各地區(qū)、各部門要将有限空間作業列入年度執法檢查重點内容，堅持執法檢查常态化(huà)、日常監督随機化(huà)。要樹立“把隐患當事故處理(lǐ)”的(de)理(lǐ)念，嚴格落實“四個(gè)一律”執法措施和(hé)安全生産領域失信聯合懲戒“黑(hēi)名單”制度。要強化(huà)運用(yòng)約談、通(tōng)報、行政處罰、媒體曝光(guāng)等多(duō)種方式，擴大(dà)執法影(yǐng)響，産生輻射效應，提高(gāo)企業違法成本，通(tōng)過嚴格執法，嚴管重罰，切實消除有限空間作業各類安全隐患。

六、抓好宣傳培訓，提升風險認知，營造全民關注有限空間作業安全的(de)良好氛圍

各單位、各層級都要持續抓好有限空間作業宣傳培訓，著(zhe)力提升社會層面對(duì)于有限空間作業的(de)風險認知。強化(huà)對(duì)重點領域、重點企業和(hé)重點人(rén)員(yuán)的(de)教育培訓，增強一線作業人(rén)員(yuán)風險辨識能力和(hé)應急救援技能。要采取官方媒體、新聞自媒體、印發宣傳手冊、網絡宣傳、公益宣傳等多(duō)種方式普及有限空間作業安全常識，大(dà)力提倡公衆對(duì)有限空間作業違法行爲的(de)監督舉報，努力營造社會關注、全民監督的(de)良好氛圍。

七、運用(yòng)科技手段，提升管理(lǐ)效能，探索建立多(duō)維度、可(kě)視化(huà)的(de)安全管理(lǐ)模式

各地區(qū)、各部門要結合實際，積極探索“互聯網+安全生産”在有限空間作業安全管理(lǐ)上的(de)應用(yòng)。依托城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)、智慧社區(qū)等信息手段，采取環境感知、遠(yuǎn)程控制和(hé)信息化(huà)技術等科技手段，提高(gāo)有限空間安全管理(lǐ)效能。運用(yòng)大(dà)數據、人(rén)工智能等高(gāo)新技術研判發現隐患問題。通(tōng)過安裝智慧井蓋監測終端、建設信息化(huà)管理(lǐ)平台和(hé)有限空間作業監管平台等方式，實現人(rén)防與技防的(de)高(gāo)度融合，有效降低有限空間作業事故風險。