爲防範化(huà)解沖擊安全生産底線的(de)問題,全面淨化(huà)本市安全培訓市場(chǎng),結合安全培訓“走過場(chǎng)”專項整治行動,2022年7月(yuè)6日,北(běi)京市應急管理(lǐ)局召開全市安全培訓機構監管工作暨安全生産考試工作視頻(pín)會。各區(qū)應急管理(lǐ)局(開發區(qū)城(chéng)市運行局)分(fēn)管局領導和(hé)科室負責人(rén)、全市各培訓機構、考點負責人(rén)和(hé)工作人(rén)員(yuán)等共計142人(rén)參加了(le)會議(yì)。
會上通(tōng)報了(le)安全培訓“走過場(chǎng)”專項整治中發現的(de)49項隐患,受到行政處罰的(de)2家培訓機構,責令限期整改的(de)6家培訓機構,暫停培訓賬号使用(yòng)權限的(de)8家培訓機構,通(tōng)過分(fēn)析研判安全培訓市場(chǎng)存在的(de)問題,提出了(le)下(xià)步加強安全培訓機構監管的(de)工作思路和(hé)措施,并對(duì)下(xià)階段整治工作和(hé)近期安全生産考試情況進行了(le)部署。會上兩家培訓機構進行典型經驗發言,爲全市培訓機構培訓方式和(hé)培訓機制方面探索了(le)值得(de)推廣和(hé)借鑒的(de)做(zuò)法。
會議(yì)要求,要統一思想,凝聚共識,深刻認識安全生産培訓工作的(de)重要意義。要充分(fēn)認識到全方位抓好安全生産培訓,是人(rén)民至上、生命至上的(de)時(shí)代要求;是竭誠爲民、擔當實幹的(de)具體體現;是助企纾困、優化(huà)發展的(de)具體舉措。要依法整頓安全生産培訓行業亂象,著(zhe)力督促企業落實培訓主體責任,強化(huà)安全培訓監督執法,狠抓培訓質量提升,夯實培訓工作基礎,持續推動企業、安全培訓機構和(hé)從業人(rén)員(yuán)堅守安全生産的(de)紅線與底線。
會議(yì)強調,要強化(huà)能力建設,勇于自我革新,推動安全培訓行業健康發展。要求培訓機構要強化(huà)人(rén)才意識,加強隊伍建設,注重充實師資力量,既要引進優秀人(rén)才,更要加強繼續教育和(hé)崗位業務培訓,努力打造一支專業結構完善的(de)安全生産培訓講師隊伍。著(zhe)力完善培訓設備,提升培訓條件,加強過程管理(lǐ),保證教學質量,探索創新教學方式,适應市場(chǎng)需求形成自己的(de)特色和(hé)品牌效應,提高(gāo)市場(chǎng)影(yǐng)響力,增強政府和(hé)企業的(de)認知度和(hé)信任感。
會議(yì)指出,要深化(huà)認識,明(míng)晰思路,切實加強“放管服”改革後安全培訓機構事中監管。明(míng)确提出加強培訓機構監管的(de)四項措施。
一是通(tōng)過建章(zhāng)立制引導安全培訓機構健康有序發展。盡快(kuài)出台《北(běi)京市安全培訓機構培訓指引》、《北(běi)京市安全培訓機構信用(yòng)評價分(fēn)級監管工作指南(nán)》,對(duì)培訓機構實行信用(yòng)分(fēn)級,推行守信激勵、失信懲戒的(de)差異化(huà)監管措施。
二是要充分(fēn)運用(yòng)賬号管理(lǐ)實現退出機制。對(duì)培訓條件保持不好,培訓質量不能保證,不能承擔起特種作業培訓任務的(de)培訓機構,暫停其培訓賬号,督促其進行整改。大(dà)力推行優勝劣汰的(de)動态管理(lǐ)機制,引導競争充分(fēn)、規範有序的(de)市場(chǎng)環境。
三是要依托培訓管理(lǐ)平台加強過程管理(lǐ)。通(tōng)過升級改造安全生産培訓考務綜合業務管理(lǐ)系統,增加審核培訓計劃完成情況,對(duì)培訓學時(shí)、實操培訓等提出明(míng)确要求,一旦發現學時(shí)不符合要求,将會立即停止後續的(de)考試報名程序,從長(cháng)效機制上防止培訓“走過場(chǎng)”。
四是要切實加強日常執法檢查。市區(qū)兩級應急部門要按照(zhào)法律法規要求,加強對(duì)培訓機構監管,科學納入執法計劃,切實加強事中事後監管,淨化(huà)優化(huà)安全培訓市場(chǎng)。
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