8月(yuè)16日，國務院安委辦、應急管理(lǐ)部召開全國安全防範工作緊急視頻(pín)會議(yì)，認真貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記堅決抓好安全生産和(hé)防範化(huà)解重大(dà)安全風險的(de)重要指示精神，按照(zhào)李克強總理(lǐ)批示要求，對(duì)安全防範工作進行再部署、再推動、再落實。國務院安委會副主任、應急管理(lǐ)部部長(cháng)黃(huáng)明(míng)主持會議(yì)并強調，要堅持“兩個(gè)至上”，既立足當前穩定安全形勢、堅決遏制重特大(dà)事故，又著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)健全完善從根本上消除事故隐患、從根本上解決問題的(de)治本之策，強化(huà)源頭治理(lǐ)、系統治理(lǐ)，切實把确保人(rén)民生命安全放在第一位落到實處。

會議(yì)指出，今年以來(lái)，各地區(qū)、各有關部門和(hé)單位有力推動全國安全生産形勢總體穩定，成績來(lái)之不易，同時(shí)要清醒地看到，近期安全生産事故多(duō)發，非法違法、違規分(fēn)包轉包、資質管理(lǐ)、用(yòng)工方式改變帶來(lái)安全培訓缺失等問題突出，一些企業安全生産主體責任嚴重不落實，法治意識淡薄，現場(chǎng)安全管理(lǐ)混亂，有的(de)主管部門對(duì)長(cháng)期存在的(de)深層次問題研究不透、抓得(de)不準，從事前防範、事故調查、責任追究和(hé)管理(lǐ)制度都有欠缺漏洞，監管執法寬松軟，安全生産形勢十分(fēn)嚴峻。今年後幾個(gè)月(yuè)，安全防範面臨的(de)複雜(zá)形勢可(kě)能進一步加劇，老風險積聚，新風險不斷增多(duō)，全球極端天氣明(míng)顯增多(duō)，安全防範須臾不可(kě)放松。各地區(qū)、各有關部門和(hé)單位要特别重視，進一步增強政治敏銳性和(hé)政治責任感，切實解決當前最突出、最緊迫、最薄弱的(de)問題，堅決遏制事故反彈勢頭，以實際行動和(hé)實際成效踐行“兩個(gè)維護”。

會議(yì)強調，要在貫徹新發展理(lǐ)念上下(xià)功夫抓落實。自覺主動統籌好發展和(hé)安全兩件大(dà)事，把保護人(rén)民生命安全作爲最現實的(de)“國之大(dà)者”，把安全發展有機統一于貫徹新發展理(lǐ)念各領域、全過程，以高(gāo)水(shuǐ)平安全工作服務高(gāo)質量發展。對(duì)事關人(rén)民生命安全的(de)監管事項嚴格把關，對(duì)重點企業、重大(dà)危險源要緊盯不放、重點監管、全覆蓋監管。按照(zhào)中央關于“安全生産執法工作隻能加強不能削弱”的(de)要求，在各地綜合行政執法改革中，配齊配強基層專業力量，運用(yòng)刑法修正案（十一）、新修改的(de)安全生産法等，盯住消除重大(dà)安全隐患。要在安全責任下(xià)功夫抓落實。強化(huà)問題整改責任，抓緊排查問題隐患，明(míng)确責任措施、限期整改，國務院安委辦和(hé)各級安委辦要抓好跟蹤督辦。強化(huà)屬地管理(lǐ)責任，切實履行好“促一方發展、保一方平安”的(de)政治責任，各級安委會成員(yuán)單位特别是應急管理(lǐ)部門要主動當好地方黨委政府的(de)參謀助手，發揮“黨政同責”制度優勢、用(yòng)好設區(qū)市以上政府地方立法權，依法加快(kuài)建立完善風險分(fēn)級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防工作機制，把各方責任細化(huà)實化(huà)、到崗到人(rén)。強化(huà)企業主體責任，央企國企總部要真正對(duì)下(xià)屬企業負起“總責”，在生産經營、收購(gòu)擴張、發展規劃中把安全擺在重要位置，決不能“隻控股、不管理(lǐ)”。

會議(yì)要求，要在源頭治理(lǐ)上下(xià)功夫抓落實。加快(kuài)補上項目建設制度漏洞，結合建築業改革和(hé)企業資質審批管理(lǐ)改革，研究修改企業資質條件和(hé)工程項目中标管理(lǐ)辦法。嚴格規範建設項目施工行爲，對(duì)應報審而未報審的(de)違法違規新建改建擴建納入質量安全監管體系。研究完善礦山安全管理(lǐ)體制機制，把轉包分(fēn)包、隻控股不管理(lǐ)等問題作爲重點。加快(kuài)修訂城(chéng)鎮燃氣設施運行、維護和(hé)搶修安全技術規程，将涉及安全的(de)内容作爲強制條款。加快(kuài)補上用(yòng)工管理(lǐ)漏洞，大(dà)力培養适應高(gāo)危行業安全需求的(de)新時(shí)代産業工人(rén)，嚴格落實勞務派遣人(rén)員(yuán)崗前安全培訓制度，對(duì)假培訓、假考試、假證書(shū)的(de)，對(duì)當事人(rén)和(hé)用(yòng)人(rén)單位、培訓單位一并依法處罰。加快(kuài)補上基層治理(lǐ)漏洞，創新基層網格施工安全問題隐患發現機制、完善公衆舉報獎勵機制，加強部門間信息共享，提高(gāo)治理(lǐ)整頓的(de)精準性、時(shí)效性。要在打非治違上下(xià)功夫抓落實。盯住礦山、危化(huà)品、住建、消防、道路交通(tōng)、水(shuǐ)上運輸和(hé)漁業船舶等行業領域違法違規行爲，果斷治理(lǐ)、精準執法，嚴防重大(dà)事故反彈。繼續加強旅遊、民航、鐵路、軍工、民爆、工貿、特種設備、油氣管道等安全整治。要在抓好防汛救災上下(xià)功夫抓落實。全力防範應對(duì)極端天氣災害，落細落實應急聯動機制，特别是要建立健全縣鄉短臨預警應急響應機制，一旦發生緊急情況迅速行動、第一時(shí)間立即撤人(rén)，确保人(rén)民群衆生命安全。突出抓好重點地區(qū)和(hé)流域防汛工作，針對(duì)黑(hēi)龍江、嫩江、松花江等抗洪時(shí)間長(cháng)、地域廣、壓力大(dà)等特點，壓緊壓實責任措施，組織人(rén)員(yuán)24小時(shí)巡堤查險。針對(duì)近期西南(nán)和(hé)長(cháng)江中下(xià)遊強降雨(yǔ)，落實風險隐患巡查，預置搶險力量和(hé)物(wù)資，嚴防山洪地質災害、中小水(shuǐ)庫出險以及城(chéng)市内澇。紮實做(zuò)好救災救助和(hé)災後重建，深入了(le)解河(hé)南(nán)緊急救災資金實際需求和(hé)資金使用(yòng)情況，加強災情調查核查，指導推進緊急救災工作。湖北(běi)、河(hé)北(běi)、安徽、湖南(nán)、重慶等地要加強災後救助，确保受災群衆基本生活和(hé)社會穩定。

應急管理(lǐ)部黨委委員(yuán)出席會議(yì)。國務院安委會有關成員(yuán)單位聯絡員(yuán)，部機關有關司局主要負責人(rén)在主會場(chǎng)參會。國家礦山安監局、中國地震局，部消防救援局、森林(lín)消防局班子成員(yuán)，部所屬事業單位，有關中央企業，省級安委會及有關成員(yuán)單位、應急管理(lǐ)廳（局）、煤礦安監局，各消防救援總隊、森林(lín)消防總隊等負責人(rén)在分(fēn)會場(chǎng)參加會議(yì)。