安委辦〔2018〕8号

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團安全生産委員(yuán)會，國務院安委會有關成員(yuán)單位，有關中央企業：

爲深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和(hé)黨中央、國務院關于加強安全生産工作的(de)決策部署，在全社會大(dà)力弘揚“生命至上、安全發展”的(de)思想，增強全民應急意識，提升公衆安全素質，提高(gāo)防災減災救災能力，有效防範和(hé)堅決遏制重特大(dà)事故發生，現就2018年全國“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入宣傳貫徹黨的(de)十九大(dà)精神、習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産工作的(de)重要思想和(hé)黨中央、國務院關于安全生産工作的(de)決策部署，以“生命至上、安全發展”爲主題，以增強全民應急意識、提升公衆安全素質、提高(gāo)防災減災救災能力、遏制重特大(dà)安全事故爲目标，以強化(huà)安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理(lǐ)、深化(huà)專項整治、深化(huà)改革創新等爲重點内容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的(de)宣傳教育活動，切實推動安全文化(huà)進企業、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村(cūn)、進家庭、進公共場(chǎng)所，爲促進安全生産形勢持續穩定好轉，全面建成小康社會貢獻力量。

二、全國“安全生産月(yuè)”活動主要内容

全國“安全生産月(yuè)”活動将于2018年6月(yuè)在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團、國務院安委會成員(yuán)單位和(hé)中央企業開展。6月(yuè)1日，國務院安委會辦公室将在江蘇省江陰市舉行“安全生産月(yuè)”啓動儀式。

（一）開展安全發展主題宣講活動。堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和(hé)黨的(de)十九大(dà)精神爲指導， 深入宣傳 習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産工作的(de)重要思想，黨中央、國務院關于安全生産的(de)決策部署，國務院安委會的(de)工作要求，安全生産領域改革發展的(de)目标任務，安全生産形勢和(hé)安全生産法律法規标準等。

國務院安委會成員(yuán)單位、各地安委會和(hé)國有企業負責同志要帶頭宣講、帶頭發表署名文章(zhāng)和(hé)電視講話(huà)，要邀請專家、學者舉辦專題講座，組織宣講團開展巡回宣講、發放學習(xí)讀本，通(tōng)過報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳挂圖、播放宣傳片，根據對(duì)象化(huà)、差異化(huà)、分(fēn)衆化(huà)特點，有針對(duì)性地開展全方位、多(duō)角度、立體化(huà)的(de)集中講解，推動習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産的(de)重要思想進企業、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村(cūn)、進家庭、進公共場(chǎng)所。

（二）開展全國安全宣傳咨詢日活動。6月(yuè)16日，國務院安委會辦公室在北(běi)京設安全宣傳咨詢日活動主會場(chǎng)，各地區(qū)和(hé)有關單位同步開展相關活動。活動期間，各級安委會成員(yuán)單位要在當地廣場(chǎng)、公園、企業、學校、社區(qū)、農村(cūn)、公共場(chǎng)所等現場(chǎng)設置展台、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和(hé)虛拟現實體驗等，用(yòng)群衆喜聞樂(yuè)見的(de)方式通(tōng)俗易懂(dǒng)地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的(de)十九大(dà)精神、安全生産方針政策、法律法規和(hé)應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和(hé)技能，面對(duì)面解答(dá)群衆關心的(de)安全生産問題，并現場(chǎng)接受群衆舉報。要廣泛發動安全生産志願服務者、基層安全生産監管網格員(yuán)面向社會公衆深入開展宣傳咨詢服務。

各級主流媒體、行業媒體、網站、微信微博、手機報和(hé)各類電子媒介要通(tōng)過安全生産主題采訪、在線訪談、現場(chǎng)連線、刊發署名文章(zhāng)、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多(duō)種形式深入開展宣傳活動。鼓勵有條件的(de)單位組織舉辦主題文藝晚會、網上直播宣傳咨詢日活動，擴大(dà)宣傳覆蓋面，形成規模效應。

（三）開展新聞宣傳和(hé)專家宣講活動。各地區(qū)要層層召開安全生産新聞發布會，大(dà)力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産的(de)重要思想，黨中央、國務院關于安全生産工作的(de)重要決策部署，黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨和(hé)政府保護人(rén)民群衆生命财産安全的(de)堅強決心、重大(dà)舉措和(hé)顯著成效，安全生産領域改革創新的(de)任務要求，安全生産形勢任務和(hé)政策措施，進一步提振信心、凝心聚力，全力彙聚推進安全發展的(de)強大(dà)力量。

各地區(qū)、各有關部門和(hé)單位要組織安全監管幹部和(hé)安全生産專家走進企業開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生産責任制、遏制重特大(dà)事故、改革創新安全生産工作等方面的(de)先進經驗和(hé)先進典型，強化(huà)示範、以點帶面、推動工作。

各地區(qū)要組織安全生産新聞發言人(rén)、理(lǐ)論專家、通(tōng)訊員(yuán)、網評員(yuán)和(hé)監督員(yuán)借助媒體優勢，适時(shí)召開新聞發布會、撰寫理(lǐ)論文章(zhāng)、發布通(tōng)訊綜述、發表網絡評論、舉辦專家訪談，深入闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的(de)時(shí)代背景、豐富内涵和(hé)重大(dà)意義等，使黨的(de)創新理(lǐ)論成爲媒體宣傳的(de)最強音(yīn)，全面普及與人(rén)民群衆生産生活息息相關的(de)消防安全、防災減災救災知識和(hé)應急避險技能，引導公衆把“生命至上、安全發展”的(de)思想轉化(huà)爲強烈的(de)自覺意識和(hé)自覺行動。

（四）開展應急演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化(huà)應急演練，完善優化(huà)預案,加大(dà)裝備物(wù)資投入,注重專業人(rén)才培養；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和(hé)避險逃生技能方面的(de)培訓和(hé)比武競賽等活動，提高(gāo)全民防災減災和(hé)應急處置能力。

（五）開展事故和(hé)災害警示教育活動。各地區(qū)、各有關部門和(hé)單位要強化(huà)易發生重特大(dà)事故行業領域的(de)預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答(dá)記者問等方式剖析典型事故和(hé)災害案例，做(zuò)到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻(pín)片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化(huà)公園、基地、場(chǎng)館等安全文化(huà)設施建設，大(dà)力開展應急培訓和(hé)體驗式安全教育，不斷提高(gāo)社會公衆的(de)應急意識和(hé)安全素質。

各地區(qū)要圍繞國内外典型事故案例，分(fēn)行業拍(pāi)攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影(yǐng)、動漫等文化(huà)産品，在學校、影(yǐng)院等公共場(chǎng)所播放，與主流媒體共同策劃安全生産警示錄等欄目，擴大(dà)警示教育的(de)覆蓋面和(hé)影(yǐng)響力，切實做(zuò)到“一地出事故、全國受警示”。

（六）開展網上安全文化(huà)精品博覽活動。各地區(qū)、各有關部門和(hé)單位要圍繞安全生産、消防安全、防災減災救災等内容組織專業力量精心創作并擇優推薦一批警示教育片、展闆挂圖、公益廣告、微電影(yǐng)、動漫、科普影(yǐng)視作品等安全文化(huà)精品，經全國“安全生産月(yuè)”活動組委會辦公室審核篩選後在應急管理(lǐ)部網站和(hé)全國“安全生産月(yuè)”活動官網推廣展示，持續傳播，普及安全知識，弘揚安全文化(huà)，共享優秀成果。

各級安委會有關成員(yuán)單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、青年安全生産示範崗、“五好”文明(míng)家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全生産宣傳教育“七進”、安全科技活動周、《安全生産法》宣傳周等具有行業領域特色的(de)群衆性安全生産共建共享活動，夯實安全生産的(de)群衆基礎，維護社會公共安全。

全國“安全生産月(yuè)”活動組委會辦公室組織攝制《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隐患直擊》等一批公益廣告和(hé)事故警示教育宣傳片，公布全國“安全生産月(yuè)”活動宣傳标語（附件1），供各地區(qū)選用(yòng)；與主流媒體聯合推出新媒體互動産品，組織開展以“生命至上、安全發展”爲主題的(de)安全歌(gē)曲大(dà)賽和(hé)攝影(yǐng)作品展，繼續舉辦網上應急和(hé)安全知識競賽等活動。

三、全國“安全生産萬裏行”活動主要内容

2018年“安全生産萬裏行”活動從5月(yuè)份開始，到12月(yuè)底結束，在全國各地區(qū)同時(shí)開展。活動以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神，聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點内容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和(hé)監督，推動應急管理(lǐ)和(hé)安全生産重點工作落實。各單位要組織安全生産專家和(hé)媒體記者，深入基層單位和(hé)重點企業，開展好四個(gè)主題宣傳。

（一）“一帶一路”主題。組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國内重點城(chéng)市開展采訪、調研和(hé)宣傳活動，調研采訪“一帶一路”主要節點城(chéng)市應急管理(lǐ)和(hé)安全生産等方面的(de)做(zuò)法和(hé)經驗，督促做(zuò)好應急管理(lǐ)和(hé)安全生産工作，爲推進“一帶一路”建設營造良好的(de)安全環境。

（二）安全責任主題。組織媒體記者深入重點地區(qū)集中報道各地區(qū)落實安全生産“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的(de)情況，深化(huà)安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，以及安全生産誠信體系建設、安全生産領域聯合激勵和(hé)聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生産主體責任和(hé)全員(yuán)安全生産責任制情況，宣傳好經驗好做(zuò)法，曝光(guāng)安全責任不落實和(hé)落實不到位的(de)企業和(hé)單位。

（三）科技強安主題。宣傳推廣安全生産新技術、新設備研發、科技成果轉化(huà)及智慧用(yòng)電、“機械化(huà)換人(rén)、自動化(huà)減人(rén)”專項行動實施情況；采訪調研各地區(qū)、各企業特别是煤礦、非煤礦山、危險化(huà)學品等重點行業領域的(de)生産經營單位，在淘汰落後工藝、技術、裝備和(hé)産能，運用(yòng)信息化(huà)、數字化(huà)、智能化(huà)等現代方式提高(gāo)安全基礎保障能力等方面的(de)工作開展情況；指導推動各地區(qū)事故和(hé)災害警示教育基地、體驗式應急培訓和(hé)安全教育場(chǎng)館建設，築牢社會公衆“生命至上、安全發展”的(de)思想，推動實現安全生産共建共治共享。

（四）依法治安主題。結合全國《安全生産法》宣傳周和(hé)全國消防日等活動，對(duì)各地區(qū)、各單位落實《消防法》《安全生産法》《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監管執法工作一線的(de)紀實報道，強化(huà)警示教育、震懾非法違法行爲，向全社會釋放強責任嚴執法重預防的(de)強烈信号。

四、有關要求

（一）強化(huà)“四個(gè)意識”。進一步強化(huà)政治意識、大(dà)局意識、核心意識和(hé)看齊意識，自覺維護習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和(hé)全黨的(de)核心地位，自覺維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的(de)十九大(dà)對(duì)應急管理(lǐ)和(hé)安全生産工作的(de)部署要求作爲一項首要政治任務和(hé)頭等大(dà)事貫穿到活動全過程和(hé)各環節，務求落到實處。

（二）加強組織指導。進一步提高(gāo)安全生産宣傳教育工作擺位，将“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動納入年度安全生産工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。建立完善黨委政府領導、多(duō)部門合作、有關方面協同參與的(de)工作機制，同向發力，形成合力。要專題研究，細化(huà)方案，明(míng)确責任，強化(huà)督導，務求實效。

（三）強化(huà)宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議(yì)題，統籌協調中央和(hé)地方各級報刊、電視台、電台、政府網站，發揮新媒體優勢，把握好時(shí)、度、效，推出更多(duō)形式多(duō)樣、内容豐富的(de)新聞報道，推動形成一個(gè)選題多(duō)形态制作、多(duō)形式展現、多(duō)媒體傳播的(de)安全生産報道格局，在全社會營造關心安全生産、參與安全發展的(de)良好輿論氛圍。

（四）注重典型引路。安全文化(huà)建設、安全生産宣傳教育“七進”活動、“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動、安全生産新聞宣傳工作等40個(gè)試點城(chéng)市要發揮排頭兵(bīng)作用(yòng)，結合地區(qū)實際，創造性地開展活動。要挖掘總結一批典型做(zuò)法和(hé)特色活動，适時(shí)在全國“安全生産月(yuè)”活動官網展示推廣，交流借鑒，推動全國“安全生産月(yuè)”活動向縱深發展。

請各省（區(qū)、市）及新疆生産建設兵(bīng)團安委會、國務院安委會有關成員(yuán)單位、有關中央企業于5月(yuè)18日前報送“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動方案,7月(yuè)15日前報送“安全生産月(yuè)”總結和(hé)“安全生産萬裏行”階段性總結（紙質文件和(hé)電子文本）、活動期間的(de)視頻(pín)（分(fēn)辨率大(dà)于1280像素×720像素，格式爲MP4、MPG2、AVI、MTS）、照(zhào)片資料（分(fēn)辨率不低于1920像素×1080像素,格式爲JPG、PNG、PSD）。

請各省（區(qū)、市）及新疆生産建設兵(bīng)團安委會、國務院安委會有關成員(yuán)單位、有關中央企業于4月(yuè)27日前報送全國“安全生産月(yuè)”活動聯絡員(yuán)推薦表（附件2）。活動期間，請聯絡員(yuán)于每周五前報送本周内“安全生産月(yuè)”和(hé)“安全生産萬裏行”活動及其他(tā)相關工作開展情況（電子版），重大(dà)活動可(kě)随時(shí)報送。報送材料情況将納入活動考核内容。